««Prev | Home | Next»»
12. Федеральный закон <О гражданской обороне>

(Принят Государственной Думой 26 декабря 1997 г. № 28-ФЗ)
Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов исполни-тельной власти субъектов РФ. органов местного самоуправления, орга-низаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собст-венности, силы и средства, а также принципы организации и ведения граж-данской обороны.
Организация и ведение ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
Принципы организации и ведения ГО:
- ГО организуется на территории РФ по территориально-производствен-ному принципу;
- подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учётом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- ведение ГО на территории РФ или в отдельных её местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных её местностях.
Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ:
- планируют и организуют проведение мероприятий по ГО;
- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функцио-нирования в военное время;
- осуществляют обучение своих работников способам защиты от опас-ностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к исполь-зованию локальные системы оповещения;
- создают и содержат в целях ГО запасы материально-технических, продо-вольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объ-екты, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. Порядок определения таких организаций устанав-ливается Правительством Российской Федерации.
Граждане РФ в соответствии с федеральными законами и иными нор-мативными правовыми актами Российской Федерации имеют права и обязан-ности в области ГО:
- проходить обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- принимать участие в проведении других мероприятий по ГО;
- оказывать содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области ГО.
Руководство ГО в РФ осуществляет правительство РФ.
Руководство ГО в федеральных органах исполнительной власти и организациях осуществляют их руководители, являющиеся по должности началь-никами ГО указанных органов и организаций.
Руководство ГО на территориях субъектов РФ и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов исполнительной власти объектов РФ и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками ГО.
Органами, осуществляющими управление ГО, являются:
- федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области ГО, и его территориальные органы, созданный в установленном порядке;
- структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченные на решение задач в области ГО;
- структурные подразделения (работники) организаций, специально уполномоченные на решение задач в области ГО, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством РФ.
Служба ГО служба, предназначенная для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечения действий гражданских организаций ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий и вследствие этих действий. Для выполнения вышеперечисленных мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций.
Решение о создании службы ГО принимается Правительством РФ, орга-нами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправ-ления и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями.
Омы ГО включают:
- войска ГО, гражданские организации ГО;
- Вооруженные Силы РФ, другие войска и воинские формирования, привлекаемые в порядке, определенном Президентом РФ для решения задач в области ГО;
- аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные форми-рования, привлекаемые в соответствии с законодательством РФ для решения задач в области ГО.
Гражданские организации гражданской обороны - формирования, созда-ваемые на базе организаций по территориально-производственному прин-ципу, не входящие в состав Вооруженных Сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и орга-низаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Порядок создания и деятельности гражданских организаций ГО определяется правительством РФ.
В целях осуществления государственной политики в области ГО Президент РФ или по его поручению Правительство РФ определяет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области ГО и возлагает на него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на решение задач в области ГО, имеет свои территориальные органы, создаваемые в установ-ленном порядке.

««Prev | Home | Next»»